公共经济学概论许正中教授1第七单元主要内容一、美国的公共经济实践二、法国的公共经济实践三、德国的公共经济实践四、三国实践比较与经验借鉴五、完善我国公共财政框架六、明晰中央与地方的关系美国的公共经济实践一、财政联邦体制二、公共预算三、公共支出四、公共收入五、公共财政监督六、社会保障制度一、财政联邦体制联邦制下的各级政府有三个目标：有效配置资源；合理地分配负担和收益；稳定经济运行。二、公共预算美国的公共预算沿革过程大致分为三个阶段，具体的预算工作由国会和政府共同负责。美国的公共预算年度为“跨年制〞。三、公共支出联邦公共支出，2001财政年度支出种类总支出社会保障国防收入保险医疗卫生净利息卫生教育、培训、就业和社会服务运输退伍军人福利及服务执法自然资源和环境农业科学与技术、航天国际服务一般政府支出其他支出（10亿美元）1835426291260221208167685046312522202015－34占总体的百分比100.023.215.914.212.011.49.13.72.72.51.71.41.21.11.10.8－1.9四、公共收入联邦公共收入，2000财政年度五、公共财政监督〔1〕报告制度。〔2〕听证制度〔3〕审计制度。〔4〕否决制度。六、美国社会保障制度确实立第一阶段：完全基金化。第二阶段：现收现付。第三阶段：局部基金化。1、养老保险2、医疗保险3、失业保险4、福利补助美国的社会保障的内容第七单元主要内容一、美国的公共经济实践二、法国的公共经济实践三、德国的公共经济实践四、三国实践比较与经验借鉴五、完善我国公共财政框架六、明晰中央与地方的关系法国的公共经济实践一、公共预算二、公共支出及结构三、公共收入四、地方公共经济实践五、公共财政监督六、社会保障制度一、公共预算法国实行集权型预算管理，财政立法权主要集中在中央。法国在编制公共预算时一般遵循四大原那么：即年度预算原那么，统筹原那么，平衡原那么，专款专用原那么。编制程序分为三个阶段：〔1〕预算部门提出建议书；〔2〕预算具体编制部门分析、审查建议书，并设定预算支出的上限，形成预算草案；〔3〕报国会审批。二、公共支出及结构公共支出费用类支出资本类支出行政支出干预支出债务支出民用投资军事投资干预支出债务支出三、公共收入法国的公共收入主要来自税收和社会征收以及非捐税收入。个人所得税公司所得税增值税消费税关税四、地方公共经济实践1、中央与地方政府的事权划分。2...