日本邮政民营化及对中国邮政改革的启示姓名：孙涛班级：09日语一班学号：0962129分数：摘要：20世纪80年代以来，随着世界范围内新通讯技术的进步，国家垄断经营下的邮政事业所存在的弊端日益显现。日本在邮政事业改革中面临的问题与我国现阶段有很多类似，我国正处于邮政改革的关键时期。他山之石，可以攻玉。日本邮政民营化改革过程中，渐进式改革路径、配套的法规制度建设．邮政专管范围的确保、分解邮政业务，推进效率化管理和运营等改革理念和具体措施，对于今后我国的邮政体制改革具有重要的参考借鉴意义。关键词：邮政民营化邮政普通服务业务邮政储蓄邮政保险从世界各国的发展情况看,公共事业的民营化是一个普遍的趋势。邮政民营化是日本继国铁民营化之后的又一次公共事业民营化改革。本文着重阐述日本邮政民营化改革的背景及其主要内容并分析民营化可能要应对的问题,以及为我国深化邮政事业改革提供哪些借鉴。一．日本邮政事业的特点及民营化背景从世界各国邮政改革的趋势来看，邮政部门公司化被视为改革的第一步。所谓公司化就是将邮政部门变成一个公司实体，使其在组织结构、管理体制等方面类似于私人公司，以此来实现政企分离。据统计，截止到2000年，世界上160多个国家中邮政实现“政企分离”的占72％，“政企合一”的仅占28％。值得注意的是，虽然实行“政企合一”邮政体制的国家基本都是发展中国家，但市场经济发达的美国和日本，长期以来却维持着“政企合一”的体制。日本从90年代中期就开始提出了邮政民营化的改革方案，但由于受到国内反对势力的阻挠，进展十分缓慢。日本邮政事业创办于1871年,是典型的国营体制,其业务主要包括邮递、邮政储蓄和简易保险三部分,简称“邮政三事业”。改革之前“邮政三事业”隶属于邮政省。1997年9月,桥本内阁在行政改革会议中期报告中便主张邮政民营化,但该方案公布后,立刻受到来自邮政省、邮政省工会、特定邮政局长的强烈反对。结果,桥本内阁让步,在12月的最终报告中,将“邮政三事业”作为一体,组成邮政事业厅,在2001年省厅重组时,编入总务省。2003年4月1日,又更名为“邮政公社”。2004年9月10日,小泉内阁确定了邮政民营化的基本方针,并在2005年4月27日确立了关于邮政民营化的六个相关法案,上交国会批准。7月5日,众议院以233票赞成、228票反对的微弱多数通过了上述法案,但8月8日参议院却以125票对108票予以否决。小泉首相随即解散了众议院,宣布提前进行大选。9月12日,大选结果公布,小泉再次执政。10...