贯彻《安全规程》提高安全水平山西煤矿安全培训中心刘涛20162016年2月25日，国家安全监管总局局长杨焕宁签署第87号令正式颁布新《煤矿安全规程》2016年10月1日起施行我国煤矿安全生产简要回顾概括为“两战两严+两提高”：整顿关闭（攻坚战）；瓦斯治理（攻坚战）。严格准入（安全生产许可制度）；严厉问责（干不成、当不了）。提高事故成本；提高赔偿额度。当前煤矿安全面临的主要问题矿井太多、灾害太重、用人太多；效率太低、价格太低、经济太糟；集中度不够、凝聚力不够、话语权不够。决心大，把握小。十三五时期煤矿安全生产遏制重特大事故；总人数下降15%；百万吨死亡率下降15%；尘肺病发病人数得到遏制。减矿，减人，减时间；重大灾害治理；分级分类管理；第三方监查（审计制度）。1.《煤矿技术保安试行规程》1952年版2.《煤矿和油母页岩矿保安规程》1955年版3.《煤矿保安暂行规程》1961年版4.《煤矿安全试行规程》1972年版5.《煤矿安全规程》1980年版6.《煤矿安全规程》1986年版7.《煤矿安全规程》1992年版8.《煤矿安全规程》2001年版9.《煤矿安全规程》2004年版《规程》的历史沿革《规程》2004版之后，2006年部分修订；2009年、2010年、2011年局部修订；本次是全面修订。《规程》的部分修订充分反映煤矿安全生产的客观规律体现煤炭行业科技进步保证矿工安全提高安全保障能力促进煤炭工业持续健康发展《规程》修订的目的煤矿安全规程《规程》的概念基本规章；基本要求。《规程》的地位科学性；系统性；规范性；稳定性。《规程》的特点基础性；全面性；权威性；强制性。《规程》的性质随着市场经济体制的逐步建立，煤炭工业体制发生了深刻变化，煤炭和煤矿安全法律法规日臻完善，科技进步日新月异，特别是随着全社会安全意识、安全理念的提升，为适应经济社会发展要求，亟需对《规程》进行全面修订。《规程》为何要全面修订强化红线意识、体现安全发展落实依法治安、强化企业主体责任做好与法律、法规、规章、标准的衔接推广新工艺、新技术、新装备、新材料总结事故教训、体现预防为主为什么要全面修订因为以下五点：为何要全面修订经济总量世界第二，煤炭产量世界第一；创新能力增强，技术进步加快，管理水平提升；科学发展观和安全发展理念的确立；“以人为本”“生命至上”成为共识。强化红线意识、体现安全发展为何要全面修订总书记强调，...