县域经济发展的几个问题湖南商学院柳思维一、县域经济的界定及基本特征我国县域基本情况目前我国80%以上的人口在县城及以下地域，其中包括近九亿农民。当前中国社会中存在的工农差别、城乡差别和地区差别，决定了我们要实现党的十六大提出的在2020年全面实现小康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。树立科学的发展观，构建和谐社会，一个相当重要的方面就是发展县域经济，统筹城乡发展，加快新农村建设。全国共有县级行政区划2861个（香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省除外），其中，市辖区808个，县级市393个，县1489个，自治县116个，旗49个，特区和林区3个。2003年统计，全国县域生产总值为5.4万亿元，占全国的56%。全国县域国土面积约896万平方公里，占全国国土面积的93%，全国县域内人口占全国总人口的73.3%。全国县域人均生产总值平均值为5430元，在平均值以下的县占65%。再从人均生产总值的分布情况来看，分布曲线峰值为2500元，即大部分县的人均生产总值水平在2500元左右，可见，壮大县域经济任重道远。“郡县治，天下安”。县域经济是指在县级行政区域内以城镇为中心，以农村为基础，各种经济成份有机构成的一种具有特色的区域性经济，它处于宏观经济与微观经济结合部、城市经济与农村经济连接点，是国民经济的重要组成部分。县域经济按不同标准可划分出不同的构成要素。从地域角度讲，县域经济包括县、乡（镇）、村三级行政区域内的经济个体和经济组织；从所有制角度讲，县域经济可以采取多种所有制形式，包括国有经济、个体工商户、联营、股份制、外商投资和港澳台投资等经济类型；而从产业角度来讲，县域经济又可分为农业、工业和服务业三大产业，每个产业中又包括多种经济行业。通常我们把县域经济作为一个地域概念，指位于以县为行政区划的区域内的所有经济类型。(一)县域经济具有显著的地域性县域经济的地域性，是指县域经济在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内进行的，县域的经济管理权限也局限在这一范围内。因此，县域经济是一种典型的区域经济。全国各地各县由于历史的、地理的和自然条件等方面的原因，使县域经济千差万别，形成了鲜明的地域特点，例如资源优势、区位优势等，县域经济还有自己的经济优势，包括产业部门优势和产品优势等，可以说县域经济又是特色经济。...