2013-12-10《关于加速提升总承包管理能力实施“441计划”的决定》文件解读2013-12-10四个问题:2.您是否知晓“441计划”是指什么计划？“441计划”与传统管理要求有何区别？3.您是否知晓推进“441计划”的工作目标？4.您是否知晓局推进“441计划”需要各个层级分别做些什么？1.您是否知晓工程局为什么要出台“441计划”文件？2013-12-10一、文件出台背景二、“441计划”文件内容解读三、关于实施“441计划“近期主要安排和要求目录四、易总在12月10日总承包管理研讨会上讲话摘要2013-12-10一、文件出台背景1、管理现状全局近800个在建项目中合同约定总承包管理业务占80%以上！（1）当前土建带动总承包、平行管理代替总承包管理的方式依然占据主导地位；（2）企业层面尚未建立起完整的、适合总承包业务发展的保障机制和激励机制；（3）项目部与业主的观念存在些博弈，责任和权力不对等，比如：2013-12-10一、文件出台背景1、管理现状业主方观念总包包打天下，所有责任总包兜着关键权力业主保留，总包承担管理责任按业主自行分包价格由总包完成专业工程不按正常标准支付总包管理及服务费肥的自行发包、瘦的交给总包不合格、没实力的分包塞给总包出现大的市场波动时不积极解决，推给总包承包人观念依法承担责任责权对等合理利润合理费用合理搭配依法合格分包非总包责任PK以上也仅是部分业主的观念，当然也有不少高端客户希望总承包单位履行总承包采购、施工总承包管理职能等，但我们是否有能力履责？2013-12-10一、文件出台背景2、外部环境（1）新特级资质对施工企业提出了新的要求（2）业主对施工单位总承包管理能力的期望越来越高（3）全国宏观经济增速放缓、房地产调控持续从紧、建筑市场竞争更加激烈加速提升总承包管理能力是新形势下的建筑施工企业创新经济增长方式的必然选择！2013-12-10一、文件出台背景3、内在需求（3）高端项目合同履约的需要：近年来，在传统总承包管理模式下，涉及总承包管理原因受业主投诉的占比（近55%）和数量（10次以上）增多——需要我们创新新的管理模式来提升企业履约能力。（2）企业规模提升与品质保障的需要：近年来，局钢结构、砼、装饰等专业公司优质资源剥离情况下，生产规模持续保持30%以上增幅！——需要我们加大总承包资源培育来保障管理品质！（1）企业发展战略的需要：中建系统优秀排头兵，积累总承包管理经验，高大新尖特复杂项目，管理体系技术与人才——以此实现中国建筑最具价值创造力的现代企业集团...