必修1政治文明历程第2课秦朝中央集权制度的形成第一单元古代中国的政治制度本课考纲：本课考点：秦中央集权制度的形成1、秦统一的历史条件2、秦朝专制主义中央集权制度的内容（1）皇帝制度（2）三公九卿制（3）郡县制（4）秦巩固统一的措施3、分封制与郡县制比较4、秦朝专制主义中央集权制度的特点5、秦朝专制主义中央集权制度的历史影响本课知识的体系秦朝中央集权制度的形成背景确立内容特点评价主观客观政治基础经济基础理论基础民心基础民族融合公元前221年，秦朝统一，确立专制主义中央集权制度。皇帝制度中央三公九卿制地方郡县制秦巩固统一的措施官僚政治皇权独尊高度集权两对矛盾积极消极商鞅变法、政治样板、秦王嬴政对秦朝对后世概念秦的统一课本标题“秦朝建立的中央集权制度”更准确的说应该是“专制主义中央集权制度”。专制主义中央集权制度包括（君主）专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有联系又有区别。君主专制是就中央的决策方式而言的，主要指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言的，主要指地方政府必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。在中国古代，专制主义和中央集权是紧密结合的，统称专制主义中央集权制度，而君主专制是根本特征。一、概念皇权——相权中央——地方（西周）分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国掀起自上而下变法运动（战国）各国掀起自上而下变法运动秦的统一诸侯势力强大“两制”逐渐崩溃封建经济的发展秦国商鞅变法成效最大诸侯争霸到秦朝统一二、背景：秦朝的统一统一原因主观客观政治基础:经济基础：理论基础：民心基础：民族融合：商鞅变法为统一奠定基础。推行多年的县制为统一后的国家提供了政治制度的样板。秦王嬴政的雄才大略：①任用外来人才②正确的战略。诸侯兼并战争，实现局部统一。生产力发展，各地区经济联系加强，要求实现全国统一。法家思想为统一提供理论基础。长期战乱，各阶层人民和统治阶级都渴希望统一。春秋战国以来各族人民的初步融合，形成了一个民族共同体华夏族，有利于统一。东到东海北至长城南到南海西到陇西三、确立公元前221年,秦灭六国,建立起我国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝,专制主义中央集权制度确立。统治人口达2000多万四、内容1.皇帝制度2.中央官制3.地方郡县制4.秦巩固统一的措施皇帝制度中央官制地方郡县制专制主义中央集权制度“天下之事无小大，皆决于上...